加强考试管理，严肃考风考纪

确保大学英语四、六级考试安全

（辽宁省教育厅副厅长周浩波同志

在大学英语四、六级考试安全工作视频会上的讲话） 

同志们：

大学英语四、六级考试将于12月18日—19日举行。今年下半年全国参加四、六级考试人数达到了905万人，同比增长3.1%，我省本次考试46.27万人次，同比增长4.53%。近年来考试的规模不断增大，证书的应用范围不断扩大，证书的自身价值逐年提升。随之而来的就是一些不法分子将魔爪伸向大学英语四、六级考试，一些地区和学校出现了不同程度的作弊现象，甚至是跨地区集团化作弊。他们利用无线电高科技手段进行考试舞弊，并向“作弊规模集团化、作弊工具高科技化、作弊手段多样化”的趋势迅速发展。每次考前，个别高校校园内都会出现各种有关考试作弊的小广告、小招贴，在内部校园网的BBS上也会时常出现有关提供考试作弊的留言信息。我省曾发生过不法分子通过无线电发射干扰英语听力事件，造成上千名学生无法正常进行英语听力考试，乃至停止笔试的严重事件。今年上半年中央电视台焦点访谈栏目播出了哈尔滨部分学校四、六级考试不法分子干扰考试现象，一会还要再播放给大家观看，请各位认真观看，汲取教训。我们要清醒地意识到当前四、六级考试所面临的严峻形势，认识到考场作弊所带来的严重后果。这就要求各考点的全体同志，特别是校主管领导，要高度重视，加强管理，明确职责，严肃考风考纪，确保四、六级考试安全。为此，我就这次四、六级考试工作提出以下四点意见：

一、加强管理，确保考试安全。

一要保证试卷的安全。各高校要充分认识到试卷安全的重要性，要把试卷安全作为考试工作的重中之重，主要负责同志要亲自抓，要对试卷安全负总责，同时要坚持“分级管理、逐级负责”的原则，明确试卷等各种考试材料的接收、运送、分发、保管以及答卷回收、保管的工作职责，责任落实到人。要切实抓好各项安全保密规章制度和责任制度的落实，所有有关试卷、答卷的场所和保密室等安全措施必须全部达标，不留疏漏，同时要杜绝试卷运输、保管全过程责任事故的发生，确保试卷、答卷安全万无一失。

二要保证考场的安全。我们要重点防控考场有组织的高科技手段作弊。各高校在加强“人防”的同时，要尽快完善防范高科技作弊的技术手段，用高科技手段防高科技作弊，做到“魔高一尺，道高一丈”。考试期间，我们要积极主动地与当地公安、宣传、保密、安全、信息产业、通信管理和网络监督等部门加强联络沟通、密切配合，严格地做好净化考试环境工作。

二、加强领导，明确职责分工。

一要强化责任意识。按照“谁主管、谁负责”的原则，实施分级负责，做到责任到人，层层负责。四、六级考试属于校内考试，但又不同于校内其它专业考试，它属于全国性统一组织的考试，学校的主要领导应责无旁贷地在整个组织实施考试过程中负全责，主要领导就是主要负责人，出了问题要负主要责任。

二要建立和完善沟通协调机制。校内各部门之间和校外公安、信息等有关单位要形成齐抓共管、衔接紧密、职责清晰的工作网络和稳定团结的工作关系，做到上下联动、内外协调、密切配合、讲究方法，共同履行好管理和监督的责任。

三要严格实行责任追究制度。对于在考试中违纪违法的单位和个人，坚决依法依纪处理，对涉嫌犯罪的，将移送司法机关追究其刑事责任。对发生严重问题的学校，除追究当事人的责任外，还要对其学校进行限期治理整顿，经整顿仍达不到标准的，按教育部要求，停止学校考点资格。

三、严肃考风考纪，营造公正、公平的考试环境。

一要抓好考风考纪建设。各学校要结合近几年考试有关情况，在加大“人防”、“技防”的同时，更要加大对考生的考风考纪教育，要教育广大学生诚信是为人处世、立足社会之根本，诚信考试是大学生基本的道德规范。提醒考生遵章守纪，不做冒险之举，不受不法分子欺骗购买假试题和作弊器材，若上当受骗，既丧失自己的荣誉，又损失自己的经济利益。学校要建立考生诚信档案，增强考生诚信考试意识。

二要做好监考教师培训。监考教师虽然在教学、学术上有很高造诣，但在考试管理技能上不一定很强。因此，要认真组织监考教师培训，使每一位同志既要掌握监考工作内容，又要掌握当前出现的考试作弊的各种情况和手段，更要充分认识自己的工作职责，不能睁一只眼，闭一只眼而不作为。

三要实行防控结合的考风考纪管理措施。要重点防范利用现代化通讯工具作弊，防范代考替考，防范有组织的群体性舞弊。要针对不同的作弊方式做好充分的防范准备，发挥现代化科学技术的作用，将手机屏蔽仪、对讲机屏蔽仪、作弊克、安检仪等现代科技工具运用到考场，切实提高对考试期间舞弊事件的预防和处理能力。近几次考试有的学校防控措施不够有力，考点公共场所各种作弊小招贴、小广告随处可见，甚至引来媒体曝光，有个别学生参与到团伙作弊之中，害了同学，更害了自己。各学校要充分认识到，高校学生考试大规模舞弊，损害的是学校的声誉，破坏的是公平公正，毒化的是学校的学风。学校是教书育人的地方，要用严明的考风，促进校风、学风建设。

四、建立健全突发事件应急处理预案。

一是建立组织机构。首先要建立突发事件应急处理小组，其主要成员由考试工作小组成员担当。要明确突发事件应急处理职责和工作流程，知道哪一级别处理和承担何种程度的突发事件，做到每个人每个岗位都熟悉和掌握相应的突发事件应急处理办法。

二是形成“快速反应”报告机制。突发事件无小事、无慢事，一旦发生，要做出“快速反应”，领导要第一时间到现场，第一时间掌握情况，第一时间控制局面，第一时间向上级报告。要在预案中明确哪些事件需要逐层上报，哪些事件需要同时上报多层，采用多种形式和方法快速报告并得到上级处置的意见。

三是制定案例式处理预案。突发事件的应急处理办法要具有可操作性，根据国家、省下发的相关文件和本校自身的实际情况，结合多年来的各种突发事件，进行案例分类汇总分析，制定成案例式应急处理手册。要让大家知道出了问题“谁来做，做什么，怎么做”，大家可以根据突发事件的性质在手册中对号入座，然后根据手册中提供的处理办法进行处理，这样既保证了工作的准确性，又保证了工作的高效性。

希望大家以高度的责任感，营造良好的考试环境，精心组织，周密部署，确保四、六级考试组织实施工作顺利进行，万无一失，维护国家教育考试的严肃性，维护学校和学生的社会信誉。