由北京教育考试院、天津市教育招生考试院和上海市教育考试院主办的第四届社会考试论坛，于2003年12月8日至10日在上海市召开。这次论坛会议共有22个省（自治区、直辖市）教育考试机构的代表参加。
　　这次论坛的主题是：创新、合作、服务。这次论坛为适应党的“十六大”以来，坚持科教兴国，倡导终身学习，构建学习型社会已成为当今社会的潮流。为了尽快建立起具有中国特色的社会考试评价系统，推动终身教育体系的建设和教育服务贸易的发展，以“创新、合作、服务”为主题展开研讨。
　　论坛开幕式由上海市教育考试院院长李瑞阳主持。教育部考试中心社会考试处副处长李光明同志到会并讲话，他讲话主要有四个内容：一是谈对非学历证书考试与自学考试关系的理解；二是谈我国社会考试发展的前景；三是谈我国今后社会考试发展的基本思路；四是介绍教育部考试中心目前开展非学历证书考试开展情况。上海市教育科学研究院院长胡瑞文应邀在会议做了“我国教育考试的发展形势与前景”的报告，报告对我国的整个教育方面进行了分析，指出今后社会考试发展的优势，对今后社会考试发展前景也做了预测，希望从事社会考试机构和部门花大力气把社会考试工作搞好。论坛还诚邀着名教育家吕型伟到会做学术报告，他的报告从中国的贤良方正到科举制度，再到1905年科举制度的废除谈起，由浅入深地讲述了这段历史。另外，他着重谈了目前通过考试选拔人才的看法，他认为考试还是比较好、比较客观的选人育人办法，他通过自己的切身体会，讲了一些关于教育、考试方面的想法和建议。最后，他希望现在从事社会考试的同志把此项工作做得更加科学、更加合乎人的发展规律。
　　在论坛交流期间，有九个省（自治区、直辖市）共15人在会上进行了交流性发言。辽宁省招生考试办公室研究员陈友常同志在会上代表我省做了题为“社会考试管理模式和运作机制的探索与实践”主题发言，引起与会代表的积极反响。参加会议的代表，以及各省（自治区、直辖市）教育考试机构的领导和人员，围绕论坛主题展开了深入的研究和探讨，收到论文四十余篇，论文大部分被收集到上海市教育科学研究院、上海市高教学会主办的《教育发展研究》杂志上。
　　论坛会议最后决定今后两年举行一次，把重庆市招生考试办公室列入主办单位，2005年第五届社会论坛会在重庆举行。同时，论坛会也希望办成全国性的、国际性的。